Куба открывает рынок без отказа от социализма

Куба одобрила 176 мер по перестройке экономики: больше частного капитала, иностранные инвестиции, банки, недвижимость и доли в госкомпаниях. Но власти называют это не отказом от социализма, а способом его сохранить.


Кубинский парламент одобрил пакет из 176 экономических и социальных мер, которые должны изменить модель управления островом. Для Гаваны это вынужденный поворот: экономика годами живёт под давлением санкций США, нехватки топлива, валютного дефицита, провалов в энергетике и слабого внутреннего производства. Теперь власти предлагают допустить рынок туда, где раньше почти всё держалось на государственном контроле.

Премьер-министр Мануэль Марреро Крус представил пакет как стратегическую перестройку, но не как капитуляцию перед капитализмом. Рынок признаётся инструментом более эффективного распределения ресурсов, а сами изменения должны не разрушить социализм, а дать ему шанс выжить. Президент Мигель Диас-Канель отдельно подчеркнул: страна «не отказывается от социализма».

Смысл реформ — расширить пространство для частного и иностранного капитала. В план входят частные инвестиции в недвижимость, банковскую сферу, автозаправки, общественное питание и туризм. Среди направлений называются международные сети быстрого питания, что ещё недавно выглядело бы для Кубы почти идеологической провокацией. Частный сектор должен получить больше прав на покупку и продажу жилья, а инвесторы — возможность входить в доли государственных предприятий.

Это меняет архитектуру кубинской экономики. Государственные компании смогут превращаться в коммерческие структуры с акциями и долями участия. Частные банки и новые финансовые инструменты должны облегчить движение капитала. Предпринимателям планируют разрешить владеть несколькими бизнесами и нанимать больше работников, чем позволяла прежняя модель.

Туризм — отдельный нерв реформы. Остров потерял значительную часть доходов из-за санкций, перебоев с авиасообщением и ухудшения качества услуг. Теперь власти хотят открыть новые возможности для инвестиций в регионах, где раньше они были ограничены, включая историческую Гавану и архипелаг Лос-Кайос. Для страны, где валюта стала вопросом выживания, туризм снова рассматривается как быстрый источник денег.

Но главный конфликт остаётся политическим. Гавана хочет впустить рынок, не выпуская власть. Частный капитал нужен, чтобы оживить производство, торговлю, услуги и инвестиции. При этом партия не собирается отдавать контроль над стратегическим направлением страны. Кубинская формула похожа не на либеральную реформу, а на попытку построить управляемый рынок внутри однопартийной системы.

Такой путь уже проходили Китай и Вьетнам, но Куба входит в него с более слабой базой: меньший внутренний рынок, зависимость от внешних доходов, тяжёлый энергетический кризис и постоянное давление американских ограничений. Поэтому большой список мер не гарантирует быстрого эффекта. Реформы могут открыть двери, но в эти двери ещё должны войти деньги, доверие и способность государства работать быстрее прежней бюрократии.

Кубинский разворот выглядит двойственным. Власти признают то, что долго отрицали: без рынка, частной инициативы и иностранного капитала экономика дальше не вытянет. Но они пытаются встроить всё это в язык революции 1959 года, где любое изменение должно выглядеть не отступлением, а продолжением прежнего курса другими средствами.

ДРУГАЯ СТОРОНА

Куба не объявила конец социализма. Она признала, что социализм без денег, топлива, частной инициативы и внешних инвестиций больше не держит страну на плаву. Самый трудный вопрос теперь не в том, откроют ли на острове новые банки, рестораны и гостиничные проекты. Вопрос в том, может ли рынок работать там, где политическая система по-прежнему боится отпустить контроль.

Фото: ИЗНАНКА

ИЗНАНКА — другая сторона событий.