Норвегия обсуждает инвестиции в ядерные концерны

Правительственная комиссия Норвегии предложила разрешить крупнейшему суверенному фонду покупать акции производителей ядерного оружия из стран НАТО. Изменения пока не приняты: правительство изучит рекомендации после общественных консультаций.

Представленный 15 октября доклад меняет подход к одному из самых известных ограничений норвежского Государственного пенсионного фонда, управляющего доходами от нефти и газа. Фонд с активами свыше €2 трлн сейчас не может инвестировать в компании, участвующие в разработке или производстве ядерных боеприпасов и их ключевых компонентов. В списке исключённых по этому основанию — 14 предприятий.

Среди них Airbus, Boeing, BAE Systems, Lockheed Martin и Safran. Комиссия под руководством бывшего главы центробанка Свейна Йедрема предлагает сделать исключение для компаний, зарегистрированных в странах, которые признаны ядерными державами по Договору о нераспространении ядерного оружия и одновременно являются союзниками Норвегии по НАТО. На практике речь идёт о США, Великобритании и Франции. Это не разрешение покупать акции всех производителей ядерного оружия без разбора.

Правила пересматривают на фоне роста оборонных расходов союзников. Министр финансов Йенс Столтенберг, ранее возглавлявший НАТО, обратил внимание на противоречие: норвежские сбережения не могут быть вложены в предприятия, которые сам Осло считает важными для собственной безопасности. Такую позицию он связал с обстановкой вокруг ядерного сдерживания, в том числе с угрозами со стороны России и расширением арсенала Китая. Это аргументы министра в пользу обсуждения реформы, а не уже утверждённое решение кабинета.

Комиссия предлагает изменить и сам механизм контроля. Совет по этике, независимый орган, изучающий деятельность компаний, должен сохранить возможность оценивать нарушения, но не возвращать приостановленное право рекомендовать исключение эмитента из портфеля. Больше полномочий предполагается сосредоточить у Банка Норвегии, который управляет активами фонда. Запреты, связанные с химическим и биологическим оружием, противопехотными минами и кассетными боеприпасами, предлагается сохранить.

Против такой перестройки выступили правозащитные и гуманитарные организации, в том числе Норвежский Красный Крест. Их опасение связано не только с ядерным оружием: ослабление независимого надзора, по их мнению, может снизить прозрачность решений по другим чувствительным инвестициям. Представители левых партий также раскритиковали инициативу. Сторонники изменения правил, напротив, указывают на несоответствие прежнего запрета оборонной политике союзников.

Норвежский фонд владеет примерно 1,5% акций публичных компаний мира и инвестирует в тысячи предприятий. Допуск отдельных оборонных концернов означал бы возможность приобретать их ценные бумаги, но не прямое государственное финансирование конкретного ядерного проекта. При этом окончательная структура вложений зависела бы от инвестиционных решений управляющего.

Доклад уже направлен на обсуждение. Замечания принимаются до 15 января 2027 года; правительство намерено представить свою оценку парламенту весной. До решения властей прежний перечень исключённых компаний не следует считать отменённым.

Для Осло вопрос вышел за рамки доходности фонда. Государство одновременно поддерживает ядерное сдерживание НАТО и ограничивает вложения в предприятия, на которых оно основано. Комиссия предлагает изменить именно эту границу, но сохранить ли её в прежнем виде, решат уже не эксперты, а политические институты Норвегии.

Фото: редакция ИЗНАНКИ.