Токаев предлагает закрепить ответственность сельских акимов перед избирателями

Касым-Жомарт Токаев на диалог-платформе сельских акимов в Астане заявил, что в законе «О местном государственном управлении и самоуправлении» нет нормы, обязывающей акимов отвечать перед избирателями за свои обещания. Он предложил устранить этот пробел и закрепить обязанность регулярно отчитываться о выполнении предвыборных программ на законодательном уровне.


Диалог-платформа сельских акимов стала для Токаева площадкой не только для подведения итогов реформ, но и для обозначения следующего шага. Президент прямо указал: действующее законодательство не устанавливает персональной ответственности акимов перед избирателями за обещания, данные в ходе кампаний. По его словам, такая ситуация «неправильна» и требует корректировки.

По замыслу главы государства, акимы сельских округов должны регулярно отчитываться перед жителями о реализации своих предвыборных программ. Формат отчётности пока не детализирован, но речь идёт о публичных встречах и отчётных сессиях, которые станут обязательным элементом работы местной власти, а не факультативной практикой. Это предложение логично продолжает курс на «слышащее государство», который Токаев декларирует с 2019 года.

Отдельный блок инициатив касается санкций за невыполненные обещания. Президент предложил продумать механизмы прекращения полномочий сельских акимов, которые не справляются с обязанностями или систематически игнорируют свои предвыборные программы. По его словам, жителей и политические партии следует наделить правом инициировать отставку таких руководителей. Это фактически означает переход от разовой избирательной ответственности к модели постоянного политического контроля.

Нынешние предложения ложатся на уже проведённые реформы. За последние годы Казахстан перешёл к прямым выборам акимов сельского уровня, а также расширил их компетенции и финансовую базу через бюджеты «четвёртого уровня». Токаев подчёркивает, что усиление полномочий неминуемо ведёт к усилению ответственности — и юридическое закрепление отчётности перед населением должно стать следующей ступенью.

В то же время президент предупреждает о риске популизма. По его мнению, пустые обещания подрывают доверие к институту выборов и дискредитируют саму идею местного самоуправления. Поэтому экономическая часть предвыборных программ акимов, по мысли Токаева, должна быть реалистичной и увязана с планами развития конкретного региона — от дорожной инфраструктуры до социальной сферы. Иными словами, речь идёт о балансировании между жёсткими ожиданиями населения и ограниченными ресурсами сельских бюджетов.

Новые инициативы вызывают вопросы и о механике их реализации. Неочевидно, кто именно и как будет фиксировать факт невыполнения обещаний: центральные органы, маслихаты, независимые аудиторы или сами жители через процедуры местных петиций. От того, насколько прозрачными окажутся эти процедуры, зависит, станет ли инструмент отставки акимов реальным рычагом для граждан или превратится в очередной бюрократический фильтр.

В региональном контексте предложение Токаева вписывается в тренд на постепенное перераспределение полномочий от центра к местным органам. Однако одновременно оно показывает стремление сохранить политический контроль над тем, как именно используется новая автономия. Ответственность акимов перед избирателями в таком варианте становится не только демократическим требованием, но и механизмом дисциплины для местной элиты.

ДРУГАЯ СТОРОНА

Идея законодательно обязать сельских акимов отчитываться за обещания выглядит логичным шагом в сторону «слышащего государства». Но реальный разрыв между обещаниями и практикой будет зависеть не только от текста закона, а от того, получат ли сельчане рабочие инструменты для инициирования отставки и смогут ли использовать их без давления со стороны местных властей.

Фото: соцсети.

Читайте, ставьте лайки, следите за обновлениями в наших социальных сетях и присылайте материалы в редакцию.

ИЗНАНКА — другая сторона событий.