Минфин предложил НДС 22% на зарубежные онлайн-покупки
Новый пакет также меняет НДФЛ для дивидендов, вкладов, ценных бумаг и продажи имущества.
Минфин 24 сентября сообщил о новых параметрах налоговых изменений, связанных с бюджетным процессом. Для иностранных товаров, которые физические лица приобретают онлайн, ведомство предлагает установить НДС по стандартной ставке 22%. Плательщиками в механизме должны стать электронные торговые площадки — они будут выступать налоговыми агентами и начислять налог исходя из стоимости товара.
Одновременно для посылок стоимостью до 200 евро предлагается таможенный сбор 100 рублей. Это отдельный платеж, а не часть НДС. Сам по себе стоимостной порог в 200 евро не означает, что все зарубежные покупки получат одинаковый итоговый платеж: конкретный режим зависит от вида ввоза и правил, которые будут закреплены в принятой редакции документов.
Свежая формулировка Минфина заметно отличается от варианта, который ведомство направило в правительство весной. В апреле предлагался переход по ступеням: 7% в 2027 году, 14% в 2028-м и 22% с 2029 года. В июльском письме Департамента налоговой политики Минфина прямо указывалось, что вопрос о размере ставки еще прорабатывается в аппарате правительства. Теперь ведомство говорит уже о ставке 22%, однако в доступном сообщении от 24 сентября дата ее начала не названа. Поэтому утверждать, что зарубежные заказы будут облагаться 22% с 1 января 2027 года, пока нельзя.
Есть и важное различие с уже действующими правилами. Российский НДС сейчас взимается при определенных продажах товаров продавцов из стран ЕАЭС физическим лицам через интернет, а налог могут исчислять иностранные продавцы, иностранные площадки или российские маркетплейсы. Новый пакет относится к формированию отдельного режима трансграничной электронной торговли и не следует понимать как первое появление НДС вообще для любого иностранного товара в интернете.
Вторая часть предложений касается НДФЛ. Минфин хочет включить в основную налоговую базу так называемые пассивные доходы: дивиденды, проценты по банковским вкладам, доходы от операций с ценными бумагами, продажи имущества и другие доходы, которые сейчас выделены в отдельную группу. Для нее действует двухступенчатая шкала: 13% при годовой сумме соответствующих налоговых баз до 2,4 млн рублей и 15% сверх этого порога.
Если поправки будут приняты в заявленном виде, для этой группы начнет применяться основная пятиступенчатая шкала — от 13 до 22%. Сейчас она устроена так: 13% до 2,4 млн рублей, 15% для следующей части дохода до 5 млн, 18% — от 5 до 20 млн, 20% — от 20 до 50 млн и 22% — для части базы свыше 50 млн рублей. Повышенная ставка применяется не ко всему доходу целиком, а к сумме, попавшей в соответствующую ступень.
По оценке Минфина, изменение порядка налогообложения пассивных доходов затронет около 4 млн человек — не более 6% граждан с налогооблагаемыми доходами. Это означает, что сам факт получения процентов по вкладу или продажи имущества не переводит человека автоматически на ставку 22%: максимальная ставка возникает только при соответствующем размере налоговой базы.
Отдельного пояснения требует формулировка о сохранении льготы для небольших вкладов. Действующий порядок не освобождает от НДФЛ вклад размером до 1 млн рублей как таковой. Необлагаемая сумма именно процентного дохода ежегодно рассчитывается как 1 млн рублей, умноженный на максимальную ключевую ставку Банка России, действовавшую на первое число каждого месяца этого года. Для доходов по вкладам, полученных в 2025 году, такой необлагаемый минимум составляет 210 тыс. рублей. Минфин заявляет, что эту преференцию менять не предлагает.
Для покупателей и налогоплательщиков сейчас принципиальна стадия решения. Публично объявлены предложения Минфина, а не вступившие в силу нормы. До принятия поправок действуют нынешние правила НДС, таможенного оформления и НДФЛ. Практические даты, переходные положения и окончательный перечень доходов следует оценивать уже по тексту принятого закона, когда он будет опубликован.
В одном пакете соединены две разные задачи: налоговое выравнивание трансграничной торговли и расширение прогрессии НДФЛ на доходы, которые прежде оставались в отдельной двухступенчатой шкале. Для человека их последствия будут определяться не заголовочной ставкой 22%, а конкретной налоговой базой, датой вступления правил в силу и окончательной редакцией закона.
Фото: редакция ИЗНАНКИ.
