Рыбопромышленники просят отложить установку камер на судах

Рыбопромышленники предложили заменить обязательный аудио- и видеоконтроль на судах трёхлетним добровольным экспериментом. Отрасль опасается затрат, особенно для небольших предприятий, уже перешедших на отечественную спутниковую связь.

Российский союз промышленников и предпринимателей направил предложения вице-премьеру Дмитрию Патрушеву 28 сентября по итогам общественных слушаний о цифровизации рыбной отрасли. Как сообщил 15 октября «Коммерсантъ», бизнес просит испытать системы в реальных условиях промысла, прежде чем делать их обязательными. Росрыболовство подтвердило получение обращения и сообщило, что рассматривает его.

По расчётам Центра системы мониторинга рыболовства и связи, новым оборудованием предполагается оснастить около 1050 судов. Общие затраты оцениваются в 6,5 млрд рублей. Президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак обратил внимание на положение малых судов: установка комплекса может обойтись им примерно в 6,2 млн рублей при средней годовой выручке около 25 млн. Это сопоставление с оборотом, а не с прибылью предприятия, поэтому фактическая нагрузка зависит и от других расходов.

Предлагаемые системы должны записывать операции добычи и взвешивания улова, хранить данные на борту и передавать их в отраслевой центр мониторинга. В опубликованном проекте изменений к приказу Минсельхоза № 250 предусмотрены запись не менее чем за 30 дней, отправка контрольных кадров через каждые 15 минут и предоставление аудио- и видеоматериалов по запросу. Судовладельцу потребуется оплачивать не только камеры, но также накопители, монтаж, обслуживание и спутниковый трафик.

Особенно сложной такая схема оказывается для небольших судов, на которых не всегда есть широкополосный спутниковый терминал VSAT. Его установка может потребовать дополнительного оборудования и места для антенны. В отраслевых объединениях также указывают на нестабильную связь в море и отсутствие достаточного опыта эксплуатации системы во время промысла.

У проекта уже есть предполагаемый календарь: для части краболовных судов требования обозначены с сентября 2027 года, для крупных траулеров — с марта 2028-го, для остальных подходящих под критерии судов — с сентября 2028 года. Но это сроки, записанные в проекте нормативного акта, а не подтверждение окончательного введения требований. Просьба бизнеса о добровольном эксперименте относится к обсуждаемой модели регулирования.

Задача государства — получать более полные сведения о добыче рыбы и соблюдении правил промысла. Представители судовладельцев не отрицают важность контроля, но сомневаются, что видеозапись позволит точно определять вес каждого улова. Предлагаемый эксперимент должен показать, какие данные действительно можно проверить автоматически и сколько будет стоить система в разных условиях.

Спор накладывается на уже состоявшуюся смену спутникового мониторинга. С 1 января 2026 года передача координат промысловых судов ведётся через российские группировки «Гонец», «Ямал» и «Экспресс»; использование Inmarsat для этой цели прекращено. РСПП просит продлить возможность применять альтернативные станции, ссылаясь на сообщения о перебоях «Гонца». Росрыболовство эти оценки оспаривает: в феврале ведомство сообщало о штатной работе системы на 900 судах, допуская отдельные помехи в районах портов.

Передача координат и постоянная видеозапись — разные задачи, поэтому успешная работа существующего спутникового мониторинга сама по себе не доказывает готовность флота передавать большие объёмы видеоматериалов. Пока не определены окончательные требования и порядок внедрения, нельзя рассчитать, сколько судовладельцев смогут выполнить их без дополнительных вложений в связь.

Для крупных компаний новые расходы могут стать частью модернизации флота. Для небольших промысловых предприятий они означают необходимость заранее искать финансирование и планировать время вывода судна из работы для установки оборудования. Правительство пока не объявило об удовлетворении предложения РСПП; Росрыболовство говорит о рассмотрении обращения и переходном периоде.

Наиболее важным результатом предложенного опыта могла бы стать не сама запись промысла, а проверка стоимости и применимости контроля на судах разного размера. Одинаковое требование способно обернуться разной нагрузкой: крупный траулер располагает инфраструктурой связи, а небольшому судну иногда приходится сначала создавать её.

Фото: редакция ИЗНАНКИ.