ЕС готовит льготы Армении после ограничений России

Совет ЕС поддержал временную отмену импортных пошлин на значительную часть товаров из Армении. Мера рассчитана на два года и должна облегчить переориентацию экспорта после ограничений на российском направлении.


Совет Евросоюза 2 сентября поддержал предложение Еврокомиссии о временной либерализации торговли с Арменией. Режим должен охватить около 80% нынешнего армянского экспорта в ЕС и действовать два года после вступления регламента в силу. До этого документ должен получить одобрение Европарламента, а затем окончательное утверждение Совета.

Для Еревана решение появляется в момент, когда доступ к традиционному российскому рынку стал сложнее. В мае и июне Россия ввела и расширила ограничения на ряд армянских товаров — среди них бренди, вино, минеральная вода и сельскохозяйственная продукция. Одновременно возникли препятствия для транзита части армянских грузов через российскую территорию. В августе министры экономики Армении и сельского хозяйства России уже обсуждали снятие действующих ограничений и дополнительные меры контроля.

Евросоюз предлагает движение в противоположную сторону: временно убрать импортные пошлины для широкого перечня армянских товаров и открыть дополнительные тарифные квоты для отдельных сельскохозяйственных позиций. Совет ЕС прямо связывает меру с необходимостью поддержать армянскую экономику после российских торговых ограничений и помочь экспортёрам диверсифицировать направления поставок.

Наиболее показателен состав продукции. Предлагаемые льготы охватывают товарные категории, на которые приходится почти 99% армянского экспорта свежих фруктов, овощей и растений в Россию, а также более 91% поставок напитков и крепкого алкоголя на российский рынок. Это не означает, что такие объёмы автоматически переместятся в Евросоюз. Цифры показывают другое: Брюссель снижает тарифный барьер именно для значительной части тех групп товаров, которые сильнее всего зависят от российского направления.

Для армянских производителей такой переход всё равно не будет механическим. Европейский рынок предъявляет собственные требования к сертификации, безопасности продукции, происхождению товаров и логистике. Необходимо заново выстраивать цепочки поставок и искать покупателей. Но отмена пошлин уменьшает одну из прямых издержек выхода на рынок ЕС и делает диверсификацию экономически реалистичнее.

Армения начала готовить такую перестройку ещё до нынешнего решения Брюсселя. В июне правительство запустило программу поддержки экспорта свежих овощей, фруктов и тепличных цветов на альтернативные рынки. Одновременно для поставок свежей продукции в ЕС, Великобританию и Канаду была предусмотрена компенсация уплаченных таможенных пошлин. Европейский режим, если будет окончательно принят, частично снимает саму причину такой компенсации для поставок в ЕС.

Льготы не будут безусловными. Армения должна соблюдать правила происхождения товаров и административного сотрудничества с Евросоюзом, не вводить новые пошлины, количественные ограничения и другие барьеры для европейского импорта, а также выполнять основные положения Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнёрстве с ЕС.

В регламент заложен и защитный механизм. Если резкий рост импорта из Армении создаст серьёзные проблемы европейским производителям или угрозу таких проблем, Евросоюз сможет полностью или частично вернуть пошлины.

Совет поддержал предложение Еврокомиссии без изменений. Европарламент должен рассмотреть его на сентябрьской пленарной сессии. После принятия позиции парламента документ вновь поступит в Совет; регламент вступит в силу на следующий день после публикации в Официальном журнале ЕС.


Для Армении складывается редкая торговая ситуация: один крупный рынок вводит ограничения на привычные категории экспорта, а другой одновременно снижает для них входной барьер. Евросоюз не заменит российский рынок автоматически, но двухлетнее тарифное окно даёт Еревану возможность ускорить диверсификацию и проверить, насколько устойчивой может быть торговля, меньше зависящая от одного направления.

Фото: редакция ИЗНАНКИ.