США ввели санкции против МУС как организации
Вашингтон внёс суд в санкционный список, но оставил 180 дней для поддержания его работы и переговоров.
Вашингтон перевёл давний конфликт с Международным уголовным судом на новый уровень. 9 октября Управление по контролю за иностранными активами Минфина США внесло сам МУС в список специально обозначенных лиц и организаций. До этого ограничения по указу Дональда Трампа применялись к отдельным судьям и прокурорам суда.
Практический смысл решения шире персональных санкций. Имущество и имущественные интересы МУС, находящиеся в США или под контролем американских лиц, блокируются. Американским гражданам и компаниям в общем случае запрещаются операции с судом, если они не подпадают под исключение или лицензию OFAC.
Одновременно Вашингтон оставил переходный режим. Генеральная лицензия №13 на 180 дней разрешает определённые операции, необходимые для поддержания деятельности МУС. Ещё три лицензии отдельно сохраняют некоторые телекоммуникационные и программные услуги, пенсионные выплаты и операции, связанные с отдельными лицами под стражей суда. Поэтому санкции уже действуют, но их практическое воздействие смягчено временными и тематическими исключениями.
ИЗНАНКА ранее писала о подготовке полного пакета санкций против МУС как организации. Тогда обсуждалась именно такая модель — запрет американским компаниям предоставлять суду деньги, товары и услуги без разрешения Минфина США. Теперь этот сценарий реализован.
Госсекретарь Марко Рубио объясняет давление защитой американского суверенитета. США не являются участником Римского статута и давно оспаривают возможность МУС преследовать американских граждан. Отдельным источником конфликта стали действия суда в отношении Израиля, включая ордер на арест премьер-министра Биньямина Нетаниягу. Вашингтон считает такую юрисдикцию неправомерной.
МУС отверг санкции и назвал их беспрецедентной попыткой сорвать работу независимого судебного института. Суд напомнил, что создан договором 125 государств-участников, и заявил, что продолжит расследования и процессы. Европейские союзники США также выступили в защиту суда, а Нидерланды рассматривают варианты защиты МУС от американских ограничений.
Нынешнее решение отличается от предыдущих американских шагов масштабом. Под ограничениями теперь находится не только часть персонала, а сама международная организация. Это повышает риски для банков, IT-подрядчиков, страховщиков и других компаний, работающих с судом.
Санкции превращают спор Вашингтона с МУС из персонального давления в проверку устойчивости самого института. Ближайшие шесть месяцев покажут, смогут ли государства — участники Римского статута выстроить для суда инфраструктуру, менее зависимую от американской финансовой и технологической системы.
Фото: редакция ИЗНАНКИ.
