Какие изменения произойдут в новом «Законе о гражданстве...»

До конца этого месяца вступит в силу новый Закон «О гражданстве Российской Федерации», который полностью заменит действующий. Журналисты портал «Изнанка» изучили документ и выяснили, что изменится после 26 октября.

По новому закону основания приобретения российского гражданства расширятся. Его можно будет получить: по рождению, в результате приёма в гражданство России, в результате признания гражданином России, в результате выбора гражданства России при изменении государственной границы России, в соответствии с международными договорами.

Для приёма в гражданство России будет необходимо соблюсти следующие требования: постоянное проживание в России на основании вида на жительство в течение 5 лет (требование о непрерывном проживании исключается), владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (в действующем законе отсутствует), отсутствие оснований для отклонения заявления о приёме в гражданство.

Владение русским языком, знание истории России и основ законодательства не придётся подтверждать лицам, достигшим 70 лет либо инвалидам I группы.

Новым законом из общих требований исключается необходимость подтверждения законного источника средств к существованию.

Возможность упрощенного получения гражданства появилась в частности у лиц имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах госграницы России), с отличием окончивших очное отделение российского ВУЗа по имеющей госаккредитацию образовательной программе высшего образования.

В отношении отдельных категорий иностранцев, которые могут получить гражданство без учёта отдельных обязательных требований, внесены следующие корректировки: в отношении лиц, имеющих сына или дочь – граждан России, проживающих в России, исключили требование к возрасту ребёнка, по браку получить гражданство получится только если есть совместные дети.

Лишаются возможности получить гражданство в упрощённом порядке иностранные инвесторы и индивидуальные предприниматели.

Новый закон расширяет круг лиц, которые могут быть признаны гражданами Росси. К ним относятся лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года, лица, являвшиеся гражданами СССР, не проживавшие постоянно на территории России на 6 февраля 1992 года и вернувшиеся для постоянного проживания в России, при условии, что они родились в Российской Федерации (РСФСР) или хотя бы один из их родителей на день рождения таких лиц являлся гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР (территории России); военнослужащие (офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие, проходившие сверхсрочную службу в Вооружённых Силах России, министерствах и ведомствах России, имевших войска и воинские формирования, военнослужащие, проходившие обучение в военно-учебных заведениях), которые принесли присягу на верность СССР или России и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией России и располагавшихся на территориях других государств (в том числе в составе Объединённых Вооружённых сил СНГ), и входившие в состав их семей на 6 февраля 1992 года их супруги и дети.
Президент России вправе определять другие категории иностранцев и апатридов, которые могут быть приняты в гражданство России без учёта всех или отдельных требований как в гуманитарных так и в иных целях.

В ведении президента остаётся приём в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке, который распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны, являвшихся гражданами СССР, лиц, имеющих особые заслуги перед Россией, а также на лиц, которые ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляют интерес для России.
В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам гражданства наделяются МВД России и МИД России (в отношении проживающих за рубежом).

Срок рассмотрения заявления о приёме в гражданство в МВД России составит 3 месяца, в МИД – 6 месяцев. Президент принимает решение в течении года.

Также передаются в МВД России полномочия президента по принятию решений о прекращении гражданства России в связи с выходом из гражданства.

Новым законом исключается институт отмены решений о приёме в гражданство и вводится институт прекращения гражданства Российской Федерации.

Перечень оснований прекращения гражданства расширился. Помимо выхода из гражданства основаниями его прекращения являются: сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство России, выразившееся в том числе в совершении: преступления (приготовления или покушения на преступление), действий, создающих угрозу национальной безопасности страны. Также основание для прекращения гражданства - установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений на основании которых принималось решение о приёме в гражданство; иные основания, предусмотренные международным договором.

Важно отметить, что список преступлений, которые являются основанием для прекращения гражданства, увеличится почти втрое. Среди них: некоторые тяжкие преступления против государства, террористическая и экстремистская деятельность, преступления, связанные с оборотом оружия и наркотиков, уклонение от военной службы и дезертирство, добровольная сдача в плен, неисполнение приказа во время мобилизации или военного положения, дискредитация и распространение фейков об армии и добровольцах, массовые беспорядки, неоднократное нарушение закона о митингах, неисполнение законодательства об иноагентах и т. д.

Решение о прекращении гражданства России в связи с совершением действий, создающих угрозу национальной безопасности, принимается на основании заключения ФСБ России.

Установлен десятилетний срок, по окончании которого нельзя принять решение о прекращении гражданства в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство (ошибками в документах и др).

Другие изменения в законе: отменяется статус носителя русского языка, появилась статья о паспорте Российской Федерации, вводится новое понятие «множественное гражданство» (наличие у гражданина России гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Россия не заключен международный договор о двойном гражданстве), вышестоящие органы внутренних дел и их должностные лица наделяются правом отменить незаконные и нарушающие права заявителей решения нижестоящих органов и должностных лиц, а также принять необходимые меры для устранения нарушений закона, предусматривается ряд переходных положений.