Совфед одобрил рамочный закон об ИИ

Совет Федерации одобрил первый рамочный закон о поддержке искусственного интеллекта. Он регулирует не все нейросети, а крупные фундаментальные модели с числом параметров от одного миллиарда.


Совет Федерации одобрил закон «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Теперь документ должен быть подписан президентом и официально опубликован. Основные положения планируется ввести с 1 сентября 2026 года.

Несмотря на широкое название, закон не охватывает любую программу с нейросетью. Его главный предмет — большие фундаментальные модели: универсальные системы, содержащие не менее одного миллиарда параметров и способные выполнять широкий круг интеллектуальных задач.

Для таких разработок вводятся два статуса. Суверенная модель должна быть полностью создана российским юридическим лицом, включая обучение и ключевые компоненты, а данные необходимо хранить и обрабатывать в России. Национальная модель также остаётся под контролем российского разработчика, но может использовать зарубежные компоненты, распространяемые по открытой лицензии.

Обе категории должны пройти подтверждение соответствия российскому законодательству и традиционным духовно-нравственным ценностям. Порядок проверки, критерии и уполномоченные организации ещё предстоит определить правительству.

Общего запрета на ChatGPT, Gemini, Claude, DeepSeek и другие зарубежные сервисы документ не вводит. Однако кабинет министров сможет устанавливать сферы, где допускаются только суверенные или национальные модели. В первую очередь такой режим может затронуть государственные информационные системы, критическую инфраструктуру и другие чувствительные объекты.

Разработчикам обещаны финансовая, имущественная, гарантийная и информационная поддержка, а также доступ к данным для обучения моделей. Закладывается и правовая основа для страхования рисков, связанных с созданием и применением ИИ.

Маркировка нейросетевого контента не становится обязательной для каждой публикации. Крупные площадки должны дать пользователям возможность самостоятельно отмечать аудио- и визуальные материалы, созданные с помощью ИИ. Сервисы также обязаны сообщать, кому принадлежат права на сгенерированный результат и на каких условиях его можно использовать.

Самая спорная норма касается обучения моделей на защищённых произведениях. Такое использование не будет считаться нарушением, если доступ к материалу получен законно и без обхода технических ограничений. Именно эта часть вызвала возражения издателей, авторов и представителей музыкальной индустрии.

Принятый закон создаёт каркас, а не готовую систему контроля. Большая часть практических правил появится позднее в постановлениях правительства. Его реальное влияние будет зависеть от того, где государство потребует использовать только отечественные модели и как будет проверяться их соответствие заявленным требованиям.


Новый закон не запрещает зарубежный ИИ и не вводит единый контроль над всеми нейросетями. Он создаёт привилегированные категории отечественных моделей и передаёт правительству право решать, где их применение станет обязательным.

Фото: редакция ИЗНАНКИ.