Проезд по QR и NFC закрепили в новых правилах Минтранса

С 1 сентября в России действуют новые правила перевозок пассажиров автобусами, трамваями, троллейбусами и такси. Приказ Минтранса №161 закрепил электронные билеты, валидацию через NFC и QR-коды, а также цифровое подтверждение льгот.


Приказ №161 сменил правила 2020 года и прямо описал технологии, которыми перевозчики уже пользуются в разных городах. При этом документ не создаёт единую «цифровую транспортную систему» и не требует одномоментно менять оборудование. Ключевая оговорка повторяется в самих правилах: многие новые возможности работают только при наличии технической возможности у конкретного перевозчика.

Для обычного пассажира самое заметное изменение касается билета. Теперь правила допускают бумажный билет, билет, где часть реквизитов хранится электронно, и полностью электронный билет. Его можно оформить через сайт или приложение перевозчика, электронный сервис оплаты, а при наличии необходимой инфраструктуры — с использованием Единой биометрической системы.

Отдельным пунктом закреплена возможность получить электронный проездной документ, приложив карту или устройство с NFC, используя QR-код либо другую автоматизированную систему. Это важное уточнение: с 1 сентября QR и NFC не становятся обязательными для каждого автобуса или трамвая. Норма даёт юридическую основу использовать такие способы там, где установлены валидаторы и подключены соответствующие сервисы.

У электронного билета теперь подробно описана и «жизнь» после покупки. Если пассажир указал номер телефона или электронную почту, перевозчик должен направить ему обязательные реквизиты билета. По требованию можно получить бумажную копию. При посадке электронный билет допускается подтвердить условным кодом, штрих-кодом или QR-кодом, если информационная система видит действующий билет.

Цифровизация затронула и льготников. Минтранс отдельно разъяснял, что право на бесплатный или льготный проезд можно подтверждать через Max — опять же при технической готовности перевозчика. Существующие способы подтверждения льгот не отменяются: цифровой вариант добавляется к ним, а не заменяет их автоматически.

Для такси революции не произошло, но привычная схема заказа через приложение получила прямое описание в новых правилах. Договор перевозки может заключаться через оферту на сайте или в мобильном приложении, а заказ — направляться перевозчику или службе заказа через интернет. Если пассажир сам не определил маршрут, водитель должен ехать по кратчайшему пути либо по маршруту с наименьшими затратами времени.

Есть и менее заметные практические изменения. Информацию об уровне комфорта междугороднего автобуса — например, наличии кондиционера, туалета, видеоаппаратуры или багажных полок — должны сообщать до покупки билета через сайт, приложение, кассу или электронный сервис. Копию электронного билета можно показать на экране телефона для доступа в зал ожидания и туалет автовокзала в предусмотренные правилами периоды.

Важно и то, чего приказ №161 не регулирует. Он относится к автомобильному транспорту и городскому наземному электрическому транспорту: автобусам, трамваям, троллейбусам, перевозкам по заказу и легковому такси. Правила метро, железнодорожных и авиаперевозок этим документом не переписываются.

Главное изменение не в появлении QR-кода как технологии — он использовался в транспорте и раньше. С 1 сентября цифровые способы покупки, подтверждения и проверки билета получили единые федеральные правила. Для пассажира это означает меньше зависимости от бумажного носителя, а для перевозчика — понятный правовой режим для приложений, валидаторов и электронных сервисов.


Новые правила не означают, что с сегодняшнего дня любой автобус обязан принимать телефон вместо билета. Изменение тоньше: государство описало цифровой проезд тем же юридическим языком, которым десятилетиями описывался бумажный. Теперь вопрос упирается уже не в допустимость технологии, а в то, успел ли конкретный перевозчик её внедрить.

Фото: редакция ИЗНАНКИ.