Исландия решает, возобновлять ли переговоры с ЕС

Исландцы 29 августа решают, возобновлять ли переговоры о вступлении в Евросоюз. Последние опросы дают минимальный перевес противникам переговоров, а исход референдума остаётся практически непредсказуемым.


Избирательные участки открываются в 09:00 GMT и будут работать до 22:00. На бюллетене стоит вопрос не о вступлении в ЕС, а о возвращении к переговорам, которые Исландия начала после подачи заявки в 2009 году и приостановила в 2013-м после прихода к власти евроскептического правительства.

Последний опрос Gallup, проведённый 24–27 августа среди 4583 человек, показал 51,6% против возобновления переговоров и 48,4% за. Всего несколькими днями ранее исследование Maskina давало обратную картину — 51,3% за переговоры и 48,7% против. Разница настолько мала, что результат во многом будет зависеть от явки.

Главный спор снова идёт вокруг рыболовства. Для Исландии контроль над промысловыми водами — не только экономический вопрос, но и часть национального суверенитета. Противники сближения с ЕС опасаются, что общая рыболовная политика союза ограничит самостоятельность страны в распределении квот. Сторонники переговоров отвечают, что условия ещё предстоит согласовывать и окончательное решение всё равно останется за избирателями.

Вторая линия кампании — стоимость жизни. Ключевая ставка Центрального банка Исландии составляет 8%, тогда как ставка Европейского центрального банка — 2,25%. Сторонники европейского курса рассчитывают, что членство и возможный переход на евро в перспективе помогут снизить стоимость заимствований и уменьшить валютную волатильность. Оппоненты считают, что проблемы дорогой жизни и ипотеки должны решаться внутренней экономической политикой, а отказ от кроны лишит страну собственного инструмента адаптации к кризисам.

К экономике добавилась безопасность. Исландия входит в НАТО, не имеет собственной армии и опирается на оборонное соглашение с США. Война на Украине, рост конкуренции в Арктике и споры вокруг Гренландии усилили аргумент тех, кто считает более тесную связь с ЕС дополнительной политической страховкой. При этом членство в Евросоюзе не рассматривается как замена НАТО или американскому оборонному соглашению.

Если большинство проголосует «да», правительство рассчитывает начать переговоры с Брюсселем до конца 2026 года. По оценке МИД Исландии, они могут занять 18–24 месяца. Любой согласованный договор о вступлении затем должен быть вынесен на второй общенациональный референдум. Победа сторонников переговоров поэтому не сделает Исландию членом ЕС автоматически.

При победе «нет» нынешнее правительство намерено снять вопрос о вступлении с повестки. Исландия уже участвует в едином европейском рынке через Европейское экономическое пространство и входит в Шенген, но не участвует в принятии решений институтами ЕС. Сегодня страна решает, стоит ли снова пытаться изменить этот статус.


Исландия голосует не за членство в Евросоюзе, а за право снова открыть переговоры и увидеть их условия. Поэтому сегодняшнее решение станет началом нового процесса при победе «да» и может надолго закрыть европейский вопрос при победе «нет».

Фото: редакция ИЗНАНКИ