Трамп подписал два указа против «родильного туризма»

Дональд Трамп подписал два указа, направленных против «родильного туризма» и на новое ограничение гражданства по праву рождения. Это произошло спустя пять недель после решения Верховного суда, отменившего его предыдущую попытку.


Первый документ прямо называется Ending Birth Tourism. Под «родильным туризмом» Белый дом понимает въезд иностранца по неиммиграционной визе специально для рождения ребёнка в США и получения им американского гражданства. Госсекретарю и министру внутренней безопасности поручено изменить правила выдачи виз и пограничного контроля, чтобы не допускать таких поездок.

Возможные меры прописаны достаточно широко: отказ в визе или разрешении на въезд, аннулирование уже выданных документов, недопуск на границе, депортация, а в отдельных случаях — постоянный запрет на въезд. Власти также смогут принимать меры против компаний и посредников, которые организуют поездки для родов. При этом предусмотрены исключения по гуманитарным основаниям или в национальных интересах США.

Сам запрет на туристические визы для женщин, если консульский сотрудник установил, что основной целью поездки являются роды ради гражданства ребёнка, не появился вчера. Такое правило Госдепартамент ввёл ещё в январе 2020 года при первой администрации Трампа. Новый указ расширяет подход: теперь речь идёт не только о рассмотрении заявления на визу, но о всей цепочке — от посредника до въезда, возможного удаления из страны и дальнейшего запрета на посещение США.

Одновременно Трамп подписал второй указ, непосредственно затрагивающий гражданство по рождению. Он предписывает федеральным ведомствам не признавать гражданство некоторых детей, если ни один из родителей не является американским гражданином и присутствуют дополнительные обстоятельства. Среди них названы родители, относимые властями к «враждебным иностранцам», отдельные сотрудники иностранных государств, а также случаи, когда родители заплатили за организацию рождения ребёнка в США или воспользовались суррогатной матерью с этой целью.

Именно эта часть почти неизбежно возвращает спор в суды. 30 июня Верховный суд США в деле Trump v. Barbara постановил, что дети, родившиеся в стране у родителей, находящихся там незаконно либо временно, являются гражданами США в силу Четырнадцатой поправки. Решение было принято шестью голосами против трёх. Новая администрационная конструкция уже не повторяет отменённый указ буквально, но снова пытается определить категории детей, на которых право гражданства якобы не распространяется.

Трамп при подписании заявил о «сотнях тысяч» случаев злоупотребления системой и назвал «родильный туризм» большим бизнесом. Эта цифра подтверждения не имеет. Федеральное правительство не ведёт отдельной статистики таких рождений. Даже генеральный солиситор администрации Джон Сауэр на слушаниях в Верховном суде весной признал, что точного количества никто не знает. Сторонники ограничений приводят оценки в десятки тысяч случаев в год, но методики и охват этих подсчётов различаются.

Поэтому формулировка о полном запрете «родильного туризма» описывает политическую цель указа точнее, чем уже наступивший юридический результат. Федеральные ведомства теперь должны разработать правила его исполнения, а наиболее спорная часть — отказ в признании гражданства детям после рождения — с высокой вероятностью вновь станет предметом конституционного разбирательства.


После поражения в Верховном суде Белый дом не отказался от темы гражданства по рождению, а изменил способ давления на систему. Один указ бьёт по въезду и коммерческой инфраструктуре «родильного туризма», второй снова затрагивает само гражданство. Это два разных механизма — и юридическая устойчивость у них также может оказаться разной.

Фото: редакция ИЗНАНКИ.