Минфин получил право занять ещё триллион рублей
Новая возможность связана с дефицитом бюджета, но не означает дополнительного триллиона сверх уже разрешённых 6,5 трлн.
Распоряжение № 3186-р Михаил Мишустин подписал 3 ноября. Документ позволяет министерству выйти за первоначальные пределы программы внутренних займов и государственного долга, предусмотренные законом о федеральном бюджете. Обязательства немедленно занять всю сумму в распоряжении нет.
В сообщениях о решении фигурирует дополнительный триллион, но здесь важна точка отсчёта. Изначальная программа государственных внутренних заимствований на 2026 год составляла около 5,5 трлн рублей. Одновременно Минфину ранее разрешили размещение облигаций федерального займа на сумму порядка 6,5 трлн рублей по номинальной стоимости.
Как пояснили в Минфине журналистам, новое распоряжение расширяет именно первоначальную программу. Предельный объём привлечения после изменения составляет до 6,5 трлн рублей, а не 7,5 трлн. Разница между бюджетной программой заимствований и лимитом размещения ценных бумаг имеет значение: сравнивать их как две прибавляемые друг к другу суммы нельзя.
Дополнительные полномочия появились на фоне пересмотра параметров федерального бюджета. Осенью Минфин повысил оценку дефицита за 2026 год с 3,786 трлн до 7,345 трлн рублей. В долях валового внутреннего продукта прогноз увеличился с 1,6% до 3,2%. Это прогноз на конец года, а не уже образовавшаяся задолженность.
За январь—сентябрь, согласно предварительной оценке ведомства от 9 октября, расходы федерального бюджета достигли 34,825 трлн рублей, доходы — 29,639 трлн. Разница составила 5,186 трлн рублей. Нефтегазовые поступления за девять месяцев сократились на 17,2% по сравнению с тем же периодом 2025 года, хотя ненефтегазовые доходы выросли.
При привлечении денег на внутреннем рынке Минфин размещает государственные облигации, которые покупают инвесторы. Это способ финансировать бюджетный разрыв: государство получает средства сейчас, а в дальнейшем должно погашать долг и выплачивать предусмотренные условиями выпусков проценты. Само разрешение на заимствования не является решением о новых расходах бюджета.
Вместе с тем результат зависит от спроса на облигации и условий их размещения. Правительство установило верхнюю границу доступного инструмента, но сколько из неё будет реально использовано до конца декабря, из распоряжения не следует.
В документе определена финансовая возможность, а не готовый источник дополнительных доходов. Оценить реальную стоимость этой меры для бюджета можно будет по объёму размещённых облигаций и условиям их обслуживания.
Изображение: редакция ИЗНАНКИ.
