Минцифры станет главным регулятором ИИ

Минцифры хотят сделать единым регулятором искусственного интеллекта в России. Формально это ещё проект постановления, но его смысл уже понятен: ИИ выводят из межведомственной серой зоны и собирают в одном центре управления.


Минцифры может стать главным государственным регулятором искусственного интеллекта в России. Проект постановления правительства опубликован на портале нормативных актов и должен изменить положение о самом министерстве. Если документ примут, ведомство получит право формировать госполитику в сфере ИИ, готовить законы и подзаконные акты, а также согласовывать инициативы других ведомств, если они касаются искусственного интеллекта.

До сих пор у России не было одного органа, который отвечал бы за всю сферу ИИ как регулятор. Минцифры занималось цифровой инфраструктурой, «ГосТехом», данными и отдельными направлениями внедрения. Минэкономразвития участвовало в дорожных картах и концепциях, Минобрнауки — в образовательных стандартах, ФСБ и ФСТЭК — в безопасности критической инфраструктуры. Новый проект меняет сборку: ИИ становится не набором ведомственных участков, а отдельной государственной зоной с главным оператором.

Всего Минцифры предлагают добавить 20 новых функций. Среди них — меры поддержки разработчиков, гранты и налоговые льготы, регулирование доступа к государственным данным для обучения моделей, развитие вычислительной инфраструктуры и дата-центров, внедрение ИИ на платформе «ГосТех», участие в подготовке кадров и рассмотрение образовательных стандартов.

Отдельная часть касается больших фундаментальных моделей. Государство пытается определить, кто сможет разрабатывать такие модели, какие мощности для этого нужны, какие данные можно использовать и как потом внедрять решения в госуправление, экономику и социальную сферу. Поэтому проект о полномочиях Минцифры идёт рядом с более широким законопроектом об ИИ, где обсуждаются суверенные и национальные модели.

Для компаний важна другая деталь. В сопроводительных материалах говорится, что потенциально под новую рамку могут попасть около 28 тысяч ИТ-компаний и ИП, работающих в разработке ПО и информационных технологиях, за исключением микробизнеса. При этом сам проект постановления пока не вводит конкретных требований к бизнесу. Он скорее расставляет центры ответственности: кто будет писать правила, согласовывать документы и определять направление регулирования.

Новость поэтому не стоит читать только как бюрократическое расширение полномочий. Если ИИ становится отдельной регулируемой сферой, следующий этап почти неизбежен: методики, критерии, согласования, требования к данным, безопасности, вычислительным ресурсам и применению моделей в госсекторе. Для рынка это может означать большую предсказуемость. Но одновременно — большую зависимость от одного ведомственного центра.

Есть и финансовый контур. Возможные затраты бизнеса за шесть лет авторы проекта оценивают в диапазоне от 300 млн до 3 млрд рублей, подчёркивая, что оценка гипотетическая. Сейчас речь не о немедленной нагрузке, а о будущей цене регулирования, которая проявится, когда рамочные полномочия превратятся в конкретные правила.

ИЗНАНКА

ИИ в России переводят из режима экспериментов в режим управляемой отрасли. Минцифры становится точкой, через которую будут проходить данные, модели, вычислительные мощности, госпроекты и будущие правила для рынка. Для бизнеса это не запрет и не катастрофа. Но это сигнал: эпоха «сначала запустим, потом разберёмся» в искусственном интеллекте заканчивается.

Фото: соцсети/редакция ИЗНАНКИ.