Налоговой хотят открыть доступ к новым банковским данным россиян

Правительственная комиссия одобрила поправки к Налоговому кодексу, которые дадут Федеральной налоговой службе больше возможностей для работы с банковскими данными физлиц. По данным РИА Новости, Банк России сможет передавать в ФНС сведения о счетах россиян с признаками предпринимательской деятельности, а налоговые органы получат право запрашивать выписки по счетам таких лиц в иных банках даже вне рамок проверок.


Самое важное в этой истории — отделить подтвержденное от пугающего пересказа. Подтверждается следующее: речь действительно идет о поправках, которые уже одобрены правительственной комиссией. Об этом 23 марта сообщило РИА Новости со ссылкой на источник в правкомиссии. В публикации говорится, что изменения позволят Банку России информировать ФНС о физлицах, чьи операции указывают на признаки предпринимательской деятельности, а налоговой — запрашивать выписки по счетам таких граждан и вне рамок налоговых проверок.

Но столь же важно и то, чего в этой новости пока нет. На момент проверки речь идет не о принятом законе, а о проекте поправок. Это значит, что их окончательная редакция еще может измениться, а сам механизм передачи данных и пределы его применения — быть уточнены уже в ходе законодательного прохождения.

Из этого вытекает и второй принципиальный вывод: заголовок про «налоговую, которая возьмется за всех с неофициальной зарплатой», звучит шире, чем пока подтвержденная фактура. Верифицируется прежде всего усиление контроля за счетами, по которым можно предположить систематический незадекларированный доход или скрытую коммерческую активность. Это не то же самое, что автоматический налог на любые переводы между физлицами и не доказательство того, что под контроль немедленно попадут все, кто получает деньги на карту.

Контекст у инициативы при этом понятен. ФНС и раньше имела право получать у банков определенные сведения в рамках налогового контроля, а в последние годы государство постепенно расширяло цифровой обмен между финансовой системой и налоговыми органами. На сайте ФНС прямо указано, что банки уже передают налоговым органам данные по операциям налогоплательщиков в рамках автоматизированной упрощенной системы налогообложения, а действующие нормы кодекса предусматривают истребование документов и сведений в рамках контрольных процедур. Нынешняя инициатива идет дальше именно в части работы вне рамок проверок и в отношении физических лиц с признаками бизнеса.

Именно поэтому главный вопрос здесь не только фискальный, но и правовой. Чем шире у налоговой появляется доступ к движению денег по личным счетам, тем чувствительнее становится граница между борьбой с уклонением и вторжением в частную финансовую жизнь. Для государства это инструмент «обеления» доходов. Для граждан — сигнал о том, что личный счет все меньше воспринимается как пространство, отделенное от налогового контроля.

Пока же корректнее всего говорить так: власти готовят очередной шаг к более плотному наблюдению за безналичными доходами россиян. Но это еще не действующее правило и не доказательство тотального мониторинга всех переводов. На сегодня подтвержден именно вектор ужесточения и конкретный проектный механизм, а не окончательно вступившая в силу новая реальность.

ОБРАТНАЯ СТОРОНА

Любая такая инициатива всегда подается как борьба с «серой зоной». Но в цифровой экономике серая зона почти неизбежно соседствует с обычной жизнью: переводами между близкими, подработкой, мелкими услугами, бытовыми расчетами. И потому каждый новый шаг государства к прозрачности доходов одновременно оказывается шагом к размыванию границы между личными деньгами и публичным контролем.

Фото:ИЗНАНКА.

ИЗНАНКА — другая сторона событий.