Операторов связи обяжут отключать услуги по запросу ФСБ

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект: операторов связи обяжут приостанавливать услуги по запросу ФСБ. Документ освобождает операторов от ответственности перед абонентами, если связь отключена из-за выполнения требования.


Госдума 27 января поддержала в первом чтении правительственный законопроект о приостановке оказания услуг связи по запросу ФСБ. Речь идёт о поправках к федеральному закону «О связи» (в том числе к его статьям 44 и 46), которые вводят обязанность операторов прекращать обслуживание абонентов в случаях, определённых нормативными актами президента и правительства.

В пояснениях к инициативе формулировка цели звучит как «защита граждан и государства от возникающих угроз безопасности». В публикациях, посвящённых обсуждению законопроекта, указывается, что механизм должен закрепить практику временных ограничений связи и доступа в интернет при угрозах ЧС, включая угрозы, связанные с атаками беспилотников.

Вторая часть пакета — гражданско-правовая. Если оператор приостанавливает услуги связи, исполняя запрос ФСБ, он не будет нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору с клиентом. Это означает, что сбой связи в таком случае не будет считаться нарушением со стороны оператора и не повлечёт типичных претензий со стороны абонентов.

На практике ключевой вопрос — пределы применения. Законопроект отсылает к подзаконным актам, которые должны определить, в каких именно случаях и по какой процедуре направляется запрос, а также какие виды связи подпадают под приостановку. Часть критики, прозвучавшей в публичных обсуждениях, связана именно с этой рамочной конструкцией: угрозы безопасности и перечень возможных ограничений сформулированы широко.

Законопроект прошёл только первое чтение. Ко второму чтению депутаты могут уточнить формулировки, включая основания и порядок запросов. Операторы связи и профильные ассоциации обычно настаивают на единых регламентах, чтобы отключения не превращались в хаотичную практику, а ответственность и коммуникация с абонентами были предсказуемыми.

ОБРАТНАЯ СТОРОНА

Когда связь отключают «по безопасности», спор редко идёт о самой цели — он о границах. Чем больше таких рамочных норм, тем важнее становится не текст закона, а то, как именно государство объясняет и документирует каждое отключение.

Фото: ИЗНАНКА

Читайте, ставьте лайки, следите за обновлениями в наших социальных сетях и присылайте материалы в редакцию.

ИЗНАНКА — другая сторона событий.