Конгресс США одобрил новые санкции против России

Палата представителей США поддержала законопроект, уже одобренный Сенатом и направляемый Дональду Трампу. Он расширяет санкции против России и позволяет вводить пошлины до 100% против крупнейших покупателей ее энергоресурсов.


Этот законопроект почти полтора года продвигал Линдси Грэм* вместе с демократом Ричардом Блументалем. После смерти сенатора пакет назвали его именем, а 16 сентября Палата представителей завершила прохождение документа через Конгресс. За сенатскую редакцию проголосовали 262 конгрессмена, против — 159. Сенат еще в августе дал ей 86 голосов против 11.

Самая чувствительная часть касается не только России. Если Трамп подпишет закон, в течение 30 дней должны быть повышены пошлины на товары из стран, которые входят в пятерку крупнейших покупателей российской нефти или газа, а также из пяти государств, наиболее вовлеченных в обход нефтяных санкций. Верхняя планка — 100%. Конкретная ставка может меняться, а президент сможет вводить исключения, если письменно обоснует Конгрессу национальный интерес США.

Именно вокруг этого механизма в Палате и шел главный спор. Часть демократов поддерживала более жесткие ограничения против Москвы, но выступала против передачи Белому дому широких тарифных полномочий и права на исключения. Попытки перед финальным голосованием урезать тарифную часть или ужесточить условия для освобождения от санкций большинство не поддержало.

В остальном пакет заметно шире темы пошлин. Он расширяет первичные и вторичные санкции против российских чиновников, финансовых структур и иностранных лиц, связанных с поддержкой военных усилий России, затрагивает суда и компании, которые США относят к так называемому теневому флоту, а также продлевает санкционные полномочия Вашингтона в отношении Ирана.

Теперь юридическая развилка проста: документ лежит на столе президента. Пока подписи Трампа нет, новые ограничения не действуют. Но после нее значительная часть практического эффекта все равно будет зависеть от Белого дома — прежде всего от выбранных ставок, перечня затронутых стран и использования права на исключения.

ИЗНАНКА

Конгресс создал жесткий санкционный механизм, но одновременно оставил президенту заметное пространство для политического торга. Поэтому главный вопрос теперь не в том, насколько громко звучит закон, а в том, как именно Трамп решит им воспользоваться.

*Линдси Грэм внесен Росфинмониторингом в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Фото: редакция ИЗНАНКИ.