Морская организация ООН отвергла плату за Ормуз

Международная морская организация отвергла саму возможность обязательной платы за транзит через Ормузский пролив. Заявление последовало после предложения Дональда Трампа взимать 20% со всех проходящих через него грузов.


Международная морская организация, специализированное учреждение ООН, заявила, что у государств нет правового основания вводить обязательные сборы только за проход судов через проливы, используемые для международного судоходства. В организации подчеркнули: эта позиция относится не к одной стране и не к одному конкретному проекту, а к самому принципу свободного транзита.

Поводом стало заявление президента США Дональда Трампа. Он сообщил о возобновлении морской блокады Ирана и предложил взимать в пользу Соединённых Штатов плату в размере 20% от стоимости грузов, следующих через Ормузский пролив. По словам Трампа, эти средства должны компенсировать расходы Вашингтона на обеспечение безопасности судоходства. Механизм начисления и сбора денег, перечень подпадающих под него грузов и юридическое основание инициативы Белый дом пока подробно не представил.

Именно отсутствие оформленного решения заставляет разделять политическое заявление и реально действующую меру. Международная морская организация сообщила, что ожидает дополнительных разъяснений, однако её правовая оценка уже сформулирована: обязательная плата за сам транзит через международный пролив противоречит установленному режиму судоходства.

Конвенция ООН по морскому праву закрепляет для таких вод режим транзитного прохода. Прибрежные государства могут устанавливать правила безопасности движения, предотвращения загрязнения, рыболовства и таможенного контроля, но эти нормы не должны препятствовать транзиту или фактически лишать суда права прохода. Иными словами, оплата конкретной услуги и сбор за пользование проливом — разные правовые конструкции. Предложение США пока выглядит именно как плата за доступ, а не как обычный расчёт за отдельно заказанное сопровождение.

Ситуацию осложняет резкая смена американской позиции. В конце июня госсекретарь Марко Рубио заявлял, что Вашингтон не допустит введения Ираном платы за проход через Ормузский пролив и что среди стран Персидского залива нет поддержки подобного режима. Теперь схожую модель предлагает уже американская администрация, связывая её с военной защитой маршрута.

Одновременно Центральное командование США объявило о возобновлении блокады судов, следующих в иранские порты или выходящих из них. Для остальных судов Вашингтон обещает поддерживать движение в региональных водах. Однако военная операция, режим блокады и возможный коммерческий сбор имеют разную правовую природу. Само присутствие сил, способных сопровождать торговые суда, не создаёт автоматически полномочий облагать международный транзит процентом от стоимости груза.

Для судоходных компаний неопределённость уже становится самостоятельным риском. Перевозчикам необходимо понимать, кто будет выставлять платёж, на каких условиях судно получит проход, будет ли отказ от оплаты влиять на безопасность маршрута и какие гарантии получит владелец груза. Пока ответы не даны, заявление способно увеличить страховые и договорные риски даже до появления формального документа.

Ормузский пролив остаётся одним из ключевых маршрутов мировой энергетической торговли. Поэтому спор касается не только расходов отдельных судовладельцев. Если военная сила получит право превращать защиту международного пути в обязательную платную услугу, аналогичный довод смогут использовать и другие государства в стратегических проливах. Именно этот прецедент Международная морская организация пытается остановить ещё до того, как политическая идея станет процедурой.

ИЗНАНКА

Возражение Международной морской организации адресовано не только Вашингтону. До этого тот же принцип применялся к иранским планам взимать деньги за проход. Для международного судоходства вопрос состоит не в том, кто контролирует маршрут в данный момент, а в том, сохранится ли единое правило, не позволяющее сильнейшей стороне превращать транзитный пролив в собственный пункт оплаты.

Фото: соцсети/редакция ИЗНАНКИ.