Еврокомиссия о Грузии — кандидат на бумаге, курс к развилке

Еврокомиссия 4 ноября представит рекомендации по Грузии. В проекте звучат формулировки о «захвате государства» и «формальном» характере статуса кандидата. Брюссель подчёркивает солидарность с обществом и требует разворота к европейскому курсу.


Для Тбилиси это не просто очередной отчёт в брюссельской бюрократии. Язык, который, по данным европейских и региональных изданий, готова использовать Комиссия, — самый жёсткий со времени предоставления статуса кандидата. Смысл формулы «кандидат лишь формально» понятен: юридическая ступень получена, но политическая и институциональная траектория не подтверждает движение вперёд.

В черновых описаниях будущего документа упоминаются три ключевых акцента. Первый: разделение между государством и обществом — ЕК «возобновляет солидарность с народом Грузии», подразумевая массовые ожидания европейского курса. Второй: предъявление к правительству — требование «твёрдого стремления изменить курс и вернуться к интеграции», иначе последуют последствия в финансовой и переговорной плоскости. Третий: прямое употребление терминов вроде «judicial capture» — показатель того, что в Брюсселе видят системные перекосы в институтах и практике принятия решений.

Что стоит за этим в практическом измерении. Комиссия, как правило, связывает «язык сигналов» с конкретными рычагами: от перенастройки программного финансирования (переход к «условности за результат») до торможения технических этапов на пути к переговорам о вступлении. Для грузинской экономики важны и менее заметные вещи — регуляторная стыковка, участие в проектах трансъевропейских сетей, доступ к грантам и кредитным линиям. Чем жёстче тон Брюсселя, тем выше риск «заморозки по умолчанию» этих каналов.

Внутриполитическая развилка также очевидна. Европейская повестка в Грузии много лет была консенсусной; теперь её приходится доказывать делом. Запрос ЕК «развернуться к интеграции» переводится на язык практики как пакет шагов: укрепление независимости судов и регуляторов, предсказуемые правила для СМИ и НКО, прозрачность в работе парламентского большинства, корректировка спорных норм, вызвавших протесты. Без этого аргумент о «формальном» статусе не снимется.

Внешнеполитический ракурс накладывается поверх: усиление конкуренции влияний в регионе, чувствительность к санкционным режимам и безопасность коридоров связи делают европейский трек шире, чем «идеологию». Для Брюсселя Грузия — часть связанной архитектуры Чёрного моря и Восточного партнёрства. Для Тбилиси — это ещё и вопрос притока инвестиций, стандартов и кадровых программ, которые тяжело восполнить альтернативами.

Комиссия одновременно оставляет «лестницу»: в предварительных описаниях прямо сказано о готовности «поддерживать грузинский народ на пути к европейскому будущему». Это важный элемент — сигнал не о разрыве, а о возвратности курса, если появятся убедимые действия.

ДРУГАЯ СТОРОНА

Жёсткий текст рекомендаций — не приговор, а счётчик времени. Если в ответ прозвучат предметные шаги — от правок спорных законов до укрепления независимых институтов — «формальность» статуса может снова обрести содержание. Если нет, кандидатура рискует застыть в витрине — без финансирования, без технологической стыковки и без веры партнёров в обратимость траектории.

Фото: ИЗНАНКА

Читайте, ставьте лайки, следите за обновлениями в наших социальных сетях и присылайте свои материалы в редакцию.

ИЗНАНКА — другая сторона событий.