Госдума одобрила блокировку активов уехавших россиян

Государственная дума 22 июля приняла сразу во втором и третьем чтениях пакет из двух законопроектов о временных ограничениях для россиян, находящихся за пределами страны. Речь идёт не обо всех уехавших гражданах, а о лицах, в отношении которых уже вступил в силу приговор либо постановление об административном наказании и официально подтверждено уклонение от его исполнения.


Новый механизм позволяет закрывать таким гражданам дистанционный доступ к российским банкам, блокировать денежные средства и другое имущество, ограничивать сделки с недвижимостью и транспортом. Банки должны будут отключать мобильные приложения и личные кабинеты, через которые можно проводить переводы и иные операции. Одновременно предусматривается отказ в выдаче кредитов и займов.

Всего основной законопроект содержит 14 ограничительных мер. Среди них — запрет на регистрацию индивидуального предпринимателя и постановку на учёт в качестве самозанятого, отказ в совершении нотариальных действий, аннулирование электронной подписи, невозможность использовать доверенности для распоряжения активами. Росреестр сможет возвращать без рассмотрения документы, поданные для кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость.

Ограничения распространятся и на государственные услуги. Включённые в специальный реестр граждане не смогут получать их в электронной форме, оформлять отдельные лицензии, разрешения и аккредитации. Предусмотрены также запрет на регистрацию автомобилей, ограничение права управления транспортом и сокращение перечня консульских действий, доступных за рубежом.

Решение о включении человека в реестр будет принимать Министерство юстиции. Основанием должны одновременно стать три обстоятельства: вступивший в силу судебный акт, подтверждённое уклонение от наказания и нахождение гражданина за пределами России. Предложения Минюсту смогут направлять МВД, ФСБ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная налоговая служба и Генеральная прокуратура.

В административной части закона перечислены правонарушения, связанные с несоблюдением требований законодательства об иностранных агентах, участием в деятельности нежелательных организаций, публичными призывами к санкциям и другими действиями, отнесёнными российским законодательством к посягательствам на государственные интересы. Таким образом, сам факт проживания за границей или наличие имущества в России основанием для ограничений не является.


Замороженные деньги предполагается переводить на специальный рублёвый счёт в уполномоченном банке. За их счёт суд сможет взыскивать причинённый ущерб и судебные расходы. Отдельно предусмотрена возможность выплачивать пособие близким родственникам гражданина, если они остались в России без самостоятельного источника дохода.

Снять ограничения смогут после исполнения наказания, отмены судебного решения, освобождения от наказания, возвращения человека в Россию или его смерти. Отказ Минюста исключить гражданина из реестра разрешено обжаловать в суде.

Принятые Госдумой документы ещё не стали действующими законами. Теперь их должен рассмотреть Совет Федерации, после чего они поступят президенту. В случае подписания новые правила начнут действовать со дня официального опубликования — переходного периода в утверждённой редакции не предусмотрено.


Пакет законопроектов создаёт отдельный режим управления российскими активами гражданина без его присутствия в стране. Его практическое значение заключается не только в заморозке имущества, но и в перекрытии дистанционных способов распоряжения им — от банковского приложения до электронной подписи и доверенности.

Фото: редакция ИЗНАНКИ