Роспотребнадзор предостерёг АЗС из-за запрета канистр

Роспотребнадзор объявил предостережение компании «РН-Северо-Запад» после отказа продать бензин в подходящую канистру. Речь идёт не о новом федеральном запрете для всех АЗС, а о применении уже действующих правил.


Поводом стало обращение автомобилиста, которому на АЗС отказались продолжить отпуск топлива в канистру со ссылкой на внутреннее распоряжение сети. Как следует из опубликованного «Фонтанкой» ответа надзорного ведомства, тара была предназначена для нефтепродуктов, а сам отказ Роспотребнадзор расценил как содержащий признаки нарушения обязательных требований. Компании «РН-Северо-Запад» объявили предостережение.

Это важное уточнение к формулировке о том, что Роспотребнадзор якобы «запретил АЗС отказывать». Нового нормативного акта, вводящего общероссийский запрет на отказ в продаже бензина в канистры, не появилось. Предостережение адресовано конкретной компании и является профилактической мерой, а не предписанием, которое автоматически обязывает все сети изменить правила.

Базовый порядок существует давно. ГОСТ Р 58404-2019 прямо предусматривает отпуск нефтепродуктов через топливораздаточную колонку не только в баки автомобилей, но и в тару клиентов. При этом стеклянная тара запрещена. Полимерную канистру можно использовать только при наличии маркировки производителя о пригодности для хранения и наполнения нефтепродуктами. Для металлической тары отдельного запрета стандарт не устанавливает.

У Роспотребнадзора есть и потребительский аргумент. Розничная продажа относится к публичным договорам: по статье 426 Гражданского кодекса продавец при наличии возможности предоставить товар не вправе без законного основания отказать покупателю. Закон о защите прав потребителей также относит к недопустимым условиям право продавца на односторонний отказ от исполнения обязательства, если такое право не предусмотрено законом.

Но это не означает, что любой отказ на любой АЗС автоматически признают незаконным. Значение имеют состояние и маркировка тары, технические требования самой станции, наличие топлива и конкретные обстоятельства продажи. Летом Роспотребнадзор в разных регионах уже получал жалобы на отказы наливать бензин в металлические канистры; в отдельных ответах ведомство предлагало обращаться также в Росстандарт, поскольку техническая эксплуатация АЗС регулируется соответствующим ГОСТом.

Если спор не удаётся решить на месте, Роспотребнадзор указывает на судебный порядок защиты. Именно суд может обязать продавца заключить публичный договор и рассмотреть вопрос о возмещении убытков. Само предостережение надзорного органа такой судебный механизм не заменяет.

На 10 сентября «Фонтанка» сообщала, что горячие линии «Сургутнефтегаза», «Татнефти» и Teboil подтверждали возможность заправки подходящих канистр в Петербурге. Поэтому практическое правило для автомобилиста остаётся прежним: использовать предназначенную для топлива тару и при отказе требовать объяснить его правовое основание, а не ссылку на внутреннее устное распоряжение.


История с канистрами показывает разницу между внутренним правилом сети и обязательной нормой. АЗС может устанавливать порядок обслуживания в рамках закона и требований безопасности, но внутреннее распоряжение само по себе не создаёт нового основания отказать покупателю там, где действующий стандарт допускает отпуск топлива.

Фото: редакция ИЗНАНКИ.